按照《“互联网+人社”2020行动计划》,我国未来五年的发展目标是形成开放共享的“互联网+人社”生态环境。作为在城市生活当中囊括了就业、医疗、养老等多项内容的极为重要的领域,人社部门释放的政策信号迅速引起了互联网巨头积极的反馈。在11月30日举行的2016“互联网+人社”峰会上,腾讯公司副总裁王波直接将互联网+人社描绘成了一个产业风口。

在当前的背景下,“互联网+人社”几乎已经成为一种必然选择。

根据腾讯研究院在峰会上发布的《“互联网+人社”发展白皮书》,政策、经济、社会、技术等多方面的因素都在推动人社信息化发展。尤其是,“我国跑步进入老龄化社会,2015年65岁以上人口高达1.44亿,是世界上唯一老龄人口过亿的国家。老年抚养比不断升高将进一步加剧社保基金收支平衡压力,基金支出增速已连续4年高于收入。而活跃的人口流动迁移也在引爆社保、医保的异地业务办理需求。这些问题都需要建立一套更大容量、更统一、更精细化的社保信息系统来解决。”

另一方面,白皮书同时也指出,人社大数据已经完成“原始积累”。全国所有地级市和省级人社部门均已建立了数据中心,庞大的人力和社保数据不断向上积累和集中,主要有三类:档案数据、行为数据和交互数据。这些数据呈现出体量大、价值高、动态性、碎片化和实时性的特点。

截止2015年底,全国31个省级行政区已发行全国统一的社会保障卡,实际持卡人数达到8.84亿人,养老、医保关系转移系统分别有超过30个省份的321个地市、15个省份的72个城市正式接入。但不到1%的数据得到了分析利用。

面对这样的形势,“互联网+人社”究竟如何开展实施?人力资源和社会保障部信息中心总工程师张加会在峰会上,用三个词概括了这项计划的实施思路,即共享、共建、共赢。张加会谈到:

共享是互联网+的本质要求,互联网+人社要发展需要我们共享外部的数据和资源,国家互联网+的推进也需要我们人社部门将我们掌握的数据和资源贡献出去。我们需要将数据和资源在内部共享起来,形成合力,再以开放的姿态实践于其它部门乃至整个社会的共享,在共享中促进人社部门业务的协同。

共建是以什么样的方式来推进“互联网+人社”,它需要人社部门与各家公司等合作伙伴的相互配合。如果我们能以开放的姿态将我们的能力输出出去,让我们与合作伙伴优势互补,一定能在双方碰撞出更新更好的火花。

共赢是说“互联网+人社”一定是要让百姓得到实惠,让人社得到发展,让合作伙伴在相互发展中不断合作壮大。但张加会在此处特别强调顶层设计:“互联网+人社”行动计划是一个顶层设计,同时如何推进、如何实施,也要相应进行顶层的设计。另外开放、要共享,技术上采取什么样的标准,在安全上采取什么样的措施,管理上采取什么样的制度,都需要人社部进行顶层设计。

在参与互联网+人社生态的建设方面,腾讯公司副总裁王波表示,腾讯愿意开放自身的用户触达能力、产品能力、技术能力。

用户触达能力方面,目前,微信的月活跃账户数达到了8.46亿,手机QQ月活跃账户数也高达6.47亿,使得腾讯用户的总规模与人社服务的9.3亿用户规模接近;

产品能力方面,腾讯在互联网+人社领域已经构建了包括实名认证、微信支付、人脸识别、大数据挖掘等在内的解决方案,并已在电子社保卡、医保支付、身份认证、智能决策等场景中实现应用;

技术能力方面,围绕云计算、LBS位置服务、支付、安全四大互联网+基础技术能力,腾讯也实现了能力输出。腾讯云承载的服务器总数量超过10490台,在全国有超过500个加速节点。

这次互联网+人社峰会上,腾讯公司发布了基于包括微信公众号、小程序、大数据分析、人脸识别等能力的轻量化互联网+人社解决方案,覆盖微信医保支付、电子档案、身份认证、智能决策、人社内部管理等多种业务场景。

腾讯认为,人社服务加快从线下向移动化转移,通过手机完成业务查询、预约、认证、办理、支付等关键环节,正是互联网+人社发展的大势所趋。互联网+人社解决方案实现轻量化,将有助于提升用户使用人社服务的体验,也有助于人社服务更高效地实现移动化。

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