特写:陆生角逐台湾学生会长的风波背后 - BBC中文网 - 两岸

淡江大学中选会主席陈彦甫介绍学生会长选举公报,公报中以大陆五星旗标示陆生参选人的国籍,成为瞩目的焦点。

台湾淡江大学学生会长选举首次有来自中国大陆的“外籍生”参选,也引发台湾有关人权与国家安全之间矛盾的争议。

台湾淡江大学即将在9月17至24日举行学生会第20届正副会长补选,这场校园学生自治活动本来无需大惊小怪,只因首次有陆生的参选,引起了广泛的注意和讨论,甚至已有电视台和报社计划在24日开票当天晚上进行同步连线报导,要把选举的结果在第一时间向外披露。

两岸交流日益广泛,陆生来台就读早已不是新闻,但陆生参与学生自治团体选举应属空前,其合法性与正当性,引起了台湾社会的关注。例如,中国籍学生究竟能不能参选大学学生会会长?当陆生要“代表”台湾本地学生时,会不会引起台湾本地生和社会的不安?陆生一旦担任学生会长,面对台湾利益和大陆利益冲突时,站在哪一边?

淡江大学学务长柯志恩接受BBC中文网采访时表示,淡江学生会长选举是由学生组成的中央选举委员会(中选会)办理,校方尊重学生自治,不会介入或是干涉。

由此可见,这次选举完全是学生自治的活动,校方并未参与其中。

陆生参选

BBC中文网走访淡江中选会主席陈彦甫,他告诉记者,由于今年5月学生会长选举的投票率未达15%门槛,依法必须在9月进行补选,并有陆生参加了这次的补选。他说,淡江大学率先出现陆生参选学生会会长,其实是很自然的事,因为淡江大力推动国际化,外籍生比一般大学多很多,外籍生出来选学生会长是迟早的事。

陈彦甫进一步说明,根据台湾《大学法》以及淡江大学学生自治法规,只要是具有正式学籍的淡江在学学生,不论种族、国籍或是性别,都可以自由参选;外籍生(包括陆生)参选,并无不可。

陈彦甫认为,这一次学生会长选举之所以引起热烈讨论,是由于候选人来自中国大陆,因为两岸关系毕竟不稳定,大陆对台湾仍有武力上的威胁,具有国家安全上的疑虑,有人有这样的担心,所以引发了热烈的讨论。

但是,淡江大学中选会的选举公报上注明每位候选人的国籍(以国旗标示),引发了争议。有同学认为,中选会公布候选人国籍,意图使人不当选。也有批评者认为,这已上纲到国家认同的层次,在校园学生自治团体选举中根本没有必要,摆明就是要大家在敌我之间表态。

对此,陈彦甫表示,由于首次有外籍生参选,淡江大学中选会为了让学生们能够了解候选人,首次在选举公报上注明了候选人的国籍,方便大家检视其差异,作为选择的依据,并无不妥之处。

从淡江大学中选会的网页可以发现,淡江学生普遍认为,陆生参选合于规定,并无不妥。更有同学指出,参选的大陆学生蔡博艺,热心公共事务,甚至参与台湾的学运,足为表率。

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淡江大学学生在中选会网站上热议陆生参选学生会长,多数人认为陆生参选并无不可。

正反争议

事实上,不仅是淡江校园的学生们注意到陆生的积极性,台湾的社会也注意到了,并且产生不同的解读,引发正反争议。

前大法官许宗力在脸书上表示,除非修法禁止,根据《大学法》,陆生当然可参选学生会长。至于修法有无违宪?许宗力表示,可以声请释宪。

台湾大学社会系副教授范云在脸书上贴文指出,校园选举是学生权,有学生身分就该有学生权,她支持陆生蔡博艺参选。身为学运世代的范云表示,她认识蔡博艺,“这么优秀的一位女同学参选学生会长,无论是陆生或台生,也许不只对淡大校园有利,将来还有机会救台湾呢! ”

不过,政治大学日文系教授黄锦容在脸书上批评范云,指责她是国共合作共犯结构的一部分,推动着国共的统一大业。黄锦容认为,蔡博艺的参选不是共产党的阴谋,而是“共犯结构的明目张胆的前景化”。

这场论战讨论的焦点集中在法律和政治面向,也就是人权vs.国家安全的争辩上。

人权vs.国安

台湾中央研究院法律学研究所副研究员黄国昌接受BBC中文网访问时表示,国家安全与保障人权,何者轻、何者重,如何取舍始终是两难,像是美国打击恐怖主义的行动和以、巴冲突中,都可见到为难之处。

回头检视台湾和中国大陆的关系,黄国昌认为,中国大陆对台湾虽然尚未到达使用武力的地步,但在经济、文化与社会等各个层面对台湾进行渗透,有朝一日台湾对大陆的依赖不可自拔之时,大陆即可不费一枪一弹取得台湾。

黄国昌指出,在此情况下,台湾内部对于国家安全与保障人权的争辩,变得更为尖锐。这是一种价值的选择,两造交锋没有哪一方一定是正确的,端视不同的个案而定。

以陆生竞选台湾学生会长而言,黄国昌给予支持。他指出,现有法律准许陆生竞选学生会长,学生会长也不涉及行使具有主权性质的公权力,没有理由加以反对。况且,让陆生参与校园民主,有助于他们未来对民主的想像和实践。

黄国昌认为,面对强大又专制的中国大陆,台湾最佳的自我防卫就是民主和人权,这也是台湾最大的价值和资产所在。

黄国昌指出,台湾虽非联合国一员,但实施了联合国《公民政治权利国际公约》以及《经济社会文化权利国际公约》,人权的保障更为健全。全球已有140个国家给予台湾免签证或落地签证待遇,就是国际社会对台湾具有信心和信任的明证。

(责编:路西)

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